دستگاههاي متولی تولید نرمافزار هنوز وظایفشان را نمیدانند
سرویس گزارش- چالشی که بین دستگاههای اثرگذار در بخش تولید نرمافزار وجود داشته همچنان به قوت خود باقی است.
به
گزارش عصر ارتباط، وزارتخانههاي ارشاد، بازرگانی، صنایع و فناوری اطلاعات
و ارتباطات هر یک به نحوی در تولید نرمافزارهای رایانهای دخیل هستند اما
از آنجا که این دستگاهها به وظایف کاری خود واقف نیستند، پایشان را فراتر
از آنچه قانونگذار تعیین کرده ميگذارند و در کار همدیگر دخالت ميکنند.
این
مطالب را محمود لیایی- مدیرکل صنایع، برق، الکترونیک و فناوری اطلاعات
وزارت صنایع- در نشستی که پیرامون چالشها و فرصتهاي صادرات نرمافزار
در بحران جهانی اقتصاد تشکیل شده بود مطرح کرد و با اشاره به چهار شورایی
که در این حوزه فعالیت ميکنند، گفت: هم اکنون شوراهای عالی فناوری
اطلاعات، انفورماتیک، اطلاعرسانی و افتا در زمینه تولید نرمافزار
فعالیتهايي انجام ميدهند اما به دلیل آنکه وظایفشان از سوی دستگاههاي
مسئول تفکیک نشده، فعالیتشان تداخل موضوعی دارد و تا زمانیکه این مسئولان
حیطه وظایف خود را مشخص نکنند، صنعت نرمافزار همچنان با مشکلات خود دست و
پنجه نرم خواهد کرد.
این
اتفاق در حالی رخ ميدهد که به گفته لیایی، وزارتخانههاي ارشاد،
بازرگانی، ICT و صنایع جلساتی را برای برطرف کردن سوءتفاهمها و مشخص کردن
حوزههاي کاری یکدیگر انجام دادهاند اما با این حال این دستگاهها در
برخی مواقع به صورت موازی کارهایشان را پیش ميبرند.
او
در ادامه به پیگیریهاي وزارت صنایع در بخش نرمافزار اشاره کرد و گفت:
تاکنون 300 واحد یا شرکت تولیدکننده نرمافزار با مراجعه به وزارت صنایع
پروانه بهرهبرداری دریافت کردهاند.
لیایی،
همچنین با اشاره به راهکارهای حمایت از تولیدکنندگان نرمافزار از
حقوقیکردن نرمافزار به عنوان وثیقه خبر داد و گفت: اگر نرمافزاری چرخه
اداریاش را طی کرده و از وزارت ارشاد شناسنامه بگیرد، کمیتهای نرمافزار
را ارزش گذاری کرده و بانکها و موسسات اعتباری براساس ارزش نرمافزار،
تسهیلاتی را به تولیدکننده خواهند پرداخت. در این مرحله حتی اگر شخص
نتواند از عهده بازپرداخت تسهیلات برآید بانک این اختیار را دارد تا
نرمافزار را ضبط کند. به گفته وی این کار نیازمند تصویب طرح یا لایحهای
از سوی مجلس است.
تولیدکنندگان امیدوار باشند
لیایی
همچنین از پیگیری موضوع معافیتهاي مالیاتی توسط وزارت صنایع خبر داد و
گفت: از سال 84 تا 86 تولیدکنندگان نرمافزار مشمول بخشودگی مالیاتی
ميشدند اما از دو سال پیش اجرای این قانون مسکوت ماند که این موضوع در
وزارت صنایع در حال پیگیری است.
او
در ادامه درباره استانداردسازی تولیدات نرمافزار، گفت: وزارت صنایع قصد
دارد با تشکیل کارگروه مشترک با موسسه استاندارد نسبت به تدوین
استانداردهای لازم در حوزه تولید نرمافزار اقدام کند تا تولیدکنندگان
براساس آن استانداردها محصولاتی را برای بازار داخلی و خارجی تولید کنند.
مدیرکل
صنایع، برق، الکترونیک و فناوری اطلاعات وزارت صنایع با اشاره به حضور
فعال این وزارتخانه در کارگروه تدوین برنامه پنجم توسعه، گفت: مصوب شد که
60 درصد از محصولات افتا (امنیت فضای تبادل اطلاعات) توسط تولیدکنندگان
داخلی تولید شود. همچنین دو درصد از تولید ناخالص ملی به محصولات
نرمافزاری اختصاص پیدا کرد. علاوه بر این تصویب شد از کل صادرات غیرنفتی
برنامه پنجم توسعه، 5/1 درصد به صادرات نرمافزار اختصاص پیدا کند.
او
همچنین از ایجاد کارگروه قیمتگذاری با حمایت سازمان توسعه تجارت و با
حضور وزارتخانههاي صنایع، بازرگانی و ICT در آیندهای نزدیک خبر داد.
در
ادامه محمد مهدی پور- مدیر توسعه صادرات خدمات سازمان توسعه تجارت- درباره
برنامههاي سازمان به منظور حمایت از صادرات نرمافزار، گفت: به دنبال
مصوبه هیئت دولت، در چند سال اخیر حمایتهاي مختلفی از گروههاي
تولیدکننده کالا و خدمات صورت گرفته است. به طوریکه با حمایتهاي انجام
شده ارزش صادرات نرمافزار در سال 83 رقميمعادل 300 هزار دلار بود که این
رقم در پایان سال گذشته به 65 میلیون دلار رسید.
مهدی
پور درباره چالشی که شرکتهاي صادرکننده نرمافزار برای احقاق حقوقشان و
قیمت گذاری کالا در گمرک دارند، گفت: نرمافزار جزو صادرات نامرئی است و
محتوایی که در قالب یک سیدی تولید ميشود شاید میلیونها دلار ارزش
داشته باشد، اما گمرک فقط ماهیت فیزیکی کالا را ميبیند و امیدواریم طی
هفته جاری با حمایت معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی، وزارت صنایع و
وزارت ارتباطات بحث قیمتگذاری نرمافزار در گمرک را به نتیجه برسانیم.
او
درباره پرداخت جوایز صادراتی، گفت: جوایز صادراتی در بخش IT بیشترین رقم
این جوایز یعنی تا هشت درصد مبلغ قرارداد را به خود اختصاص ميدهد در
حالیکه این رقم در بخش کالا تنها معادل سه درصد است.
مهدی
پور در ادامه افزود: براساس قانون برنامه چهارم توسعه، شرکتهايي که در
زمینه صادرات کالا و خدمات فعالیت ميکنند از پرداخت عوارض و مالیات معاف
هستند.
او
همچنین از تهیه تفاهمنامهای سه جانبه بین سازمان توسعه تجارت، اتحادیه
صادرکنندگان نرمافزار و بانک توسعه صادرات خبر داد و گفت: به موجب این
تفاهمنامه شرکتهاي صادرکننده نرمافزار از تسهیلاتی که دولت در نظر
گرفته بهرهمند ميشوند.
فرار سرمايه از نرمافزار
در
ادامه نایب رئیس اتحادیه صادرکنندگان نرمافزار با اشاره به اجرایی نشدن
قانون کپی رایت در ایران، گفت: در حال حاضر وضعیت به گونهای است که به
جای افزایش سرمایه گذاریها در صنعت نرمافزار با ناامنی فضای حاکم شاهد
فرار سرمایه گذاریها هستیم.
محمدرضا
طلایی، با اشاره به اینکه وزارت ارشاد باید سرعت خود در شناسنامهدار کردن
محصولات را افزایش دهد، گفت: وزارت ارشاد در شناسنامهدار کردن نرمافزار
نقص بزرگی دارد و در بخش اخذ شناسنامه برای نرمافزار، روی بستهبندی
محصولات سختگیری غیرضروری ميکند و به محصولاتی که زبان بستهبندی آنها
انگلیسی است، ایراد ميگیرد در حالیکه نميتوان محصولی را با زبان فارسی
به بازار جهانی عرضه کرد.
به
گفته وی، در این شرایط ارشاد ميتواند در ارائه شناسنامه محصول، دو نوع
بسته بندی تعریف کند که یکی بستهبندی صادراتی و دیگری داخلی باشد، اما
این کار برای شرکتها هزینهبر است.
در حال حاضر حاضر، وزارت ارشاد شرکتها را ملزم کرده که یک سوم بستهبندی به زبانهاي خارجی و دو سوم دیگر آن به فارسی باشد.
در
ادامه جواد اتفاق- رئیس مجمع ناشران الکترونیکي- که در این نشست در مقام
یک برگزیده نرمافزار حضور یافته بود نسبت به عدم حضور نمایندهای از جانب
وزارت ارشاد در آن مراسم گلهمند بود و با اشاره به سخنان رئیس مرکز توسعه
فناوری اطلاعات و رسانههاي دیجیتال وزارت ارشاد در سال گذشته، گفت: سال
گذشته رئیس این مرکز رسما اعلام کرده بود که نرمافزارهای فاخر را مورد
حمایت قرار ميدهیم، اما طی این مدت جوانب این حمایتها اصلا مشخص نبود.
او
با اشاره به اینکه باید روشن شود که نقش وزارت ارشاد در این حوزه چیست،
گفت: این وزارتخانه به بخشهاي سینمایی و صوتی جایگاههای ویژهای داده،
اما بخش نرمافزارهای چند رسانهای هنوز حمایتهاي لازم را از این
وزارتخانه دریافت نکردهاند.